Давност на нарушенията по НРД.

Съгласно чл. 27, ал.3 от Закона за здравето „Формите и съдържанието, както и условията и редът за обработване, използване и съхраняване на медицинската документация и за обмен на медико-статистическа информация, се определят с наредби на министъра на здравеопазването, съгласувани с Националния статистически институт”.

Съгласно цитираната разпоредба няма изричен нормативен акт или подзаконов такъв, който да регламентира редът за съставянето на този документ, отговорните за това лица, начина на съхранение и администриране.

В Наредба № 8 от 3 ноември 2016 г. за профилактичните прегледи и диспансеризацията, издадена от министъра на здравеопазването, е регламентиран срокът на съхранение на медицинската документация за профилактичната дейност и диспансеризацията. Съгласно чл. 29, ал. 1 от посочената наредба, лечебните заведения съхраняват медицинската документация за извършените от тях прегледи и изследвания три години след извършването им. В ал. 3 на  чл. 29 от същия нормативен акт е предвидено, че след изтичане на срока по ал. 1 документацията на хартиен носител се предоставя на пациента, а при отказ или невъзможност от него да я приеме, подлежи на унищожаване, докато информацията на електронен носител подлежи на архивиране, но е необходимо да бъде съхранявана в лечебното заведение една година след приключване на наблюдението на пациента, поради избор на ново джипи, на нов диспансеризиращ лекар или приключване на диспансерното наблюдение по друг повод.

Данните за осигурените лица се съхраняват в НЗОК 5 години след приключване на здравното им осигуряване, а за изпълнителите - 5 години след прекратяване на съответния договор с НЗОК. На НЗОК/РЗОК е вменено правомощие за контрол на лечебните заведения по отношение на предоставянето на медицинска помощ за здравноосигурени лица (ЗОЛ) по договор с НЗОК. Това правомощие на практика се реализира посредством извършване на проверки, като същите се осъществяват на база документация, съхранявана в лечебното заведение, създадена за лечението на ЗОЛ.

При установяване на нарушение на база данните, съдържащи се в медицинската документация, управителя на НЗОК / директорът на РЗОК е снабден с правомощие да наложи санкция с издаването на индивидуален административен акт. Това правомощие, съгласно разпоредбата на § 9 от Преходни и заключителни разпоредби на НРД за медицинските дейности за 2023-2025 г. е ограничено до изпълнението на предходния индивидуален договор, в случая това е сключения въз основа на приетия НРД за медицинските дейности за 2020-2022 г.

От анализа на гореизложената нормативна уредба следва, че лечебните заведения са задължени да съхраняват документи, съдържащи данни във връзка с лечението на здравноосигурени лица по сключения договор за период от 5 години след извършването им.

Съгласно чл. 285, ал. 1 от Административнопроцесуален кодекс, ако специален закон не разпорежда друго, изпълнителното основание не се привежда в изпълнение, ако са изминали 5 години от влизането му в сила.